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“一窗式”集成 “一网通”办理 澳门金沙城中心全力推进“只进一扇门”“最多跑一次” 便民服务改革

来源: 双鸭山日报 时间:2019-06-13 09:28:56.0 【打印本页】 【关闭窗口】

本报讯(首席记者 杨军)近年来,澳门金沙城中心把全面实施“综合窗”服务模式改革作为加快“互联网+政务服务”一体化建设、推进“一网、一门、一次”改革的重中之重强力推进,通过全层级“一窗式”集成服务、全事项标准化管理、全过程信息化建设,基本实现了绝大多数政务服务事项“一网通” 办理和企业、群众到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”,努力打造出了人民满意的高效政务服务新品牌。

借鉴经验,科学推进。为抓好“综合窗”改革,先后3次由市领导带队赴广东省佛山市、浙江省杭州市等地进行实地考察,认真学习先进地区的政务服务创新理念,借鉴“综合窗”设置、管理模式及审批流程设计和推进“互联网+政务服务”的创新做法,并邀请专家学者到澳门金沙城中心介绍传授经验、现场指导改革。多次召开澳门金沙城中心常委会、澳门金沙城中心深改会和市政府专题推进会研究推进,明确改革路线图、时间表和责任链条,并通过一把手走流程,找痛点、通堵点、破难点,解决实际难题30余个,有力地推动了“综合窗”改革落地实施。

功能集成,重构模式。从整合重构部门业务窗口入手,整合组建了新的不动产登记中心,集成税务、房产、国土等设置专业综合窗口15个,办事群众在任意窗口均可办理房屋产权登记交易和完税业务。同时,对市场监管局和原食药监局等职能进行整合,集成设置专业综合窗口5个,集中受理商事登记等法人事项,全面推进“证照分离”,实现“三十五证合一”在政务服务中心率先落地。从精简受理咨询要件和程序入手,对进驻中心的568项行政审批和公共服务事项进行梳理,实行“三整合一精简”,将多个服务指南整合为一个指南、多个申请表格整合为一张表格、多个咨询电话整合为一个号码,从模拟办事的角度编制图表版办事指南,绘制事项办理流程图,并将事项清单通过各类媒体向社会公开发布。从统一受理标准入手,编制了《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数等,并提供规范表格、填写说明和示范文本,作为受理审核申报材料的依据,做到“人人看得懂、个个会办事”。

再造流程,提高效率。建立综合咨询服务机制,在政务服务中心办事大厅一、二层分别设立综合咨询服务导办台和网审自助服务台,导办服务人员及时为办事群众提供咨询导办及网审服务。

建立并联审批机制,实施“一次叫号、一窗受理、一网通办”的一窗综合办理审批服务新模式,将原来串联式、叠加式审批变成并联式、扁平化审批,最大程度简化办事环节、减少申报材料和压缩办理时限。目前,市本级898项政务服务事项平均单个事项环节减少0.4个、材料减少0.3份、时限减少9.8个工作日,办理时限压缩了58.7%。建立全流程实时监管机制,对政务服务事项实现线上线下数据的交换互联和事项网上办理,通过网上电子监察实现办理全过程监管,对临近时限的及时预警,对超时限的立即启动问责程序。

改造升级,强化保障。充分借鉴佛山市禅城区政务服务系统的基础上,结合双鸭山实际需求,深度升级完善智慧城市建设中的政务服务系统模块,完成各部门专网和平台的接入,全面推进“互联网+政务服务”平台一体化建设,2018年11月平台正式上线运行。目前,澳门金沙城中心政务服务事项已实现“网上办”2466项,占比达到75.9%。设立了综合事项受理服务区,开通了32个综合服务窗口,按照“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”原则,具体受理发改、财政、安监、环保、公安、民政、医保等24个单位的354项业务,综合窗口变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,服务人员也从“专科医生”变为“全科医生”。截至目前,已受理各类审批事项近8万件。完善相关配套服务措施,按照前、后台敞开对接的要求,将前台设计与办公席位形成T型对接,并在办事大厅增设了自助服务终端、高拍仪等多种电子设备,应用了无声叫号系统,更加方便群众办理业务。针对企业办事设立了代办窗口,对企业办理相关审批手续提供全程帮办、领办和无偿代办。同时,提供了免费复印、邮政快递等便民服务,为办事企业群众营造了温馨、现代、舒适的服务环境。

推进“三化”,规范服务。积极推进“办事不求人”常态化。按照“受审分离”模式,大力推进“不见面审批”,实现了“多窗能办、就近能办、异地可办、澳门金沙城中心通办”。同时,严格落实“四零”“五制”“六规范”和“十不准”要求,加强和规范窗口人员的服务行为,切实做到“只看流程、不看面孔”,着力提升企业和群众的认同感和满意度。积极推进“最多跑一次”制度化。针对老弱病残和孕妇等行动不便者,以及重点投资建设项目等,开设了“绿色通道”。目前,澳门金沙城中心“最多跑一次”事项已由308项增至738项,即办件事项由174项增至290项。推进考核评价规范化,用督查、考评和激励等措施,切实提高工作人员优质服务的自觉性和主动性,做到“找谁都一样、谁找都一样、远近亲疏都一样。”

(责任编辑:信息数据中心)

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