双鸭山市人民政府办公室关于

印发《双鸭山市金融支持产业发展

服务促进消费专项行动方案》的通知

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各县（区）政府、市政府直属及在双中、省直有关单位：

《双鸭山市金融支持产业发展服务促进消费专项行动方案》已经2024年2月20日召开的市政府第二十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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　　　　　　　　　　　　　　双鸭山市人民政府办公室　　

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月1日　　　　

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双鸭山市金融支持

产业发展服务促进消费专项行动方案

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为进一步优化资源配置，提升金融服务质效，引导金融助力产业振兴，支持促消费扩内需，实现经济金融协同发展，制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向和长效机制建设，积极拓宽融资渠道，降低融资成本，创新金融产品，扩大贷款规模。力争2024年银行机构新增贷款50亿元，增幅高于全省平均水平；余额保持1000亿元以上；存贷比保持在全省前3位；普惠型小微企业贷款增速和贷款户数实现“两增”目标，不断提升市场主体获得感，助推区域经济持续向好。

二、重点任务

（一）加大产业项目支持力度。坚持以服务实体经济为本，引导金融资源向澳门金沙城中心“六大主导产业”和“四大新经济”等领域聚集，对助推澳门金沙城中心转型发展的重点项目进行梳理，实行清单化管理、责任式推进，加强信贷投放形势的分析研判和监测调度，增强信贷总量增长的稳定性，提升金融对实体经济高质量发展的支撑作用。〔责任单位：市金融服务中心、市发展改革委、市工业和信息化局、人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局〕

（二）提升消费金融服务水平。银行业金融机构要聚焦激发城乡居民消费潜力，强化对餐饮、娱乐、文旅、零售等小微企业和个体工商户的金融纾困帮扶，促进服务行业复苏。要积极配合地方政府开展各类促消费活动，创新惠民产品和让利措施，推广主动授信、随借随还等业务模式，实施免息、减息、提升额度等优惠政策，激发居民消费需求释放。〔责任单位：市金融服务中心、市商务局、人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局〕

（三）推动小微金融服务提质增效。引导银行业金融机构优化资源配置，持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放力度。综合运用无还本续贷、年审制贷款、循环贷等方式，有效降低企业融资成本。进一步优化银行内部绩效考核评价和尽职免责制度，提升银行业金融机构“能贷会贷敢贷”服务能力。〔责任单位：国家金融监管局双鸭山监管分局、人民银行双鸭山市分行、市金融服务中心〕

（四）加强乡村振兴战略和农业农村现代化金融服务。持续推进农村信用体系建设，做好金融扶贫和乡村振兴政策衔接；助力补齐农业农村基础设施短板，积极服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。探索选派“金融村官”，更好服务乡村振兴领域产融对接和农村金融服务数字化转型。〔责任单位：人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局、市农业农村局、市金融服务中心；各县（区）政府〕

（五）深化政银企合作对接。积极推动市政府与银行业金融机构签署战略合作框架协议，争取上级部门在货币政策、业务创新上对双鸭山的资源倾斜。指导县（区）和各行业主管部门建立常态化对接服务机制，年内组织各类专项融资对接活动30次以上，召开银企对接签约会5次以上。开展“银行业进企业送服务”活动，传送金融知识和政策，提供针对性的金融服务，实现银企相互了解，互动双赢。〔责任单位：市金融服务中心、市发展改革委、市工业和信息化局；各县（区）政府〕

（六）加快金融产品和服务创新。鼓励银行业金融机构创新信贷产品，拓宽抵质押范围，积极推广应用“银税贷”、“政采贷”等信用贷款产品；探索开展知识产权、商标权、股权等质押融资业务；通过人民银行双鸭山市分行应收账款融资服务平台开展供应链融资服务，推动产业链供应链金融发展。持续推进“金融驻企联络员”机制，为企业做好答疑、辅导、融资、增信等帮扶工作，增强金融服务可得性。〔责任单位：人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局、市工业和信息化局〕

（七）积极拓宽多元化融资渠道。鼓励企业运用企业债、中期票据、融资租赁、资产证券化等方式募集资金。建立市、县（区）企业挂牌上市包保机制，加强上市后备企业资源库建设和培育辅导，指导中小企业在哈尔滨股权交易中心挂牌展示。开展资本市场培训、推介活动，增强企业直接融资能力。〔责任单位：市金融服务中心、市工业和信息化局、市发展改革委；各县（区）政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各责任部门要落实任务、细化分工、定期研判，确保各项工作任务尽快落实落地。要进一步加大金融服务经济高质量发展的宣传力度，多角度宣传推介金融工作，营造良好舆论氛围。〔责任单位：市金融服务中心、人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局〕

（二）强化服务保障。金融管理部门要及时了解各项政策措施落地实施成效及存在的难点、痛点、堵点问题，特别是需要地方政府协调的事项，按照“一事一议”方式，协调相关职能部门精准协调解决、及时办理反馈。〔责任单位：市金融服务中心、人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局〕

（三）落实主体责任。对金融机构支持实体经济情况，制定责任清单，层层压紧压实责任。对银行机构支持地方经济发展贡献情况实行月通报、季调度，适时提高财政性资金存放动态分配调节和金融信贷服务功能的联动。〔责任单位：市金融服务中心、市财政局、人民银行双鸭山市分行、国家金融监管局双鸭山监管分局〕